……「（GHQのスタッフは）『命令ではないが命令と同等の強制力をもったもの』という巧妙な技をあみだした。……それらは、形式的には命令でなくとも実際には命令としての効果をもっていた。……占領が終わったあとで、日本の官僚がこのような『行政指導』に長けていることが判明すると、アメリカ人はこのやり方を日本という国の持つもう1つの特殊性として非難するようになる」。